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          商务部:2018年商务工作年终综述
              
          发布者:商总会 发布时间:2019-04-01 11:38:24 阅读:1388次 双击自动滚屏

          编者按:商务部陆续发布《2018年商务工作年终综述》,本刊选择内贸相关的七个方面的综述。包括:绿色商场创建工作取得新成效;积极作为,优化商务发展政策环境;现代市场体系建设工作取得新成效;商务领域全面深化改革取得新进展;牢记使命,砥砺奋进,书写电子商务和信息化工作新篇章;市场秩序工作取得新进展;推动市场运行和消费促进工作高质量发展。

          一、绿色商场创建工作取得新成效

            为贯彻落实党的十九大精神,践行生态文明建设,商务部大力推动绿色流通,促进绿色消费,积极推动绿色商场创建工作取得新成效。2018年共创建了72家绿色商场,创建工作广度、深度进一步拓展,社会影响力进一步提高。目前看,绿色商场示范作用正在不断增强,逐渐成为进一步促进零售行业绿色转型发展的工作平台。

            一、服务民生,创造绿色购物环境

            绿色商场创建单位普遍设立了绿色产品专区或专柜,为消费者购买绿色产品提供方便;同时,普遍开展了门店节能改造,采用节能空调、变频扶梯等设施设备,提供环保购物袋,为消费者创造绿色环保的购物环境。江苏省还通过政企联动,在绿色商场创建活动中协调推进厕所革命、垃圾分类等举措,将创建绿色商场与服务民生工程紧密结合,政策叠加效应明显。

            二、适应绿色消费需求和趋势

            绿色商场在助力消费升级、促进和扩大绿色循环消费方面发挥了积极作用。绿色商场创建单位对供应商开展严格进场审核,强化供应链管理,提高环境;ず褪称钒踩,加强源头管控,保障消费者放心消费、绿色消费,同时,积极开展各类绿色产品促销活动,顺应人民对于绿色消费的要求。部分绿色商场创建单位反映,企业开展绿色消费促销活动以来,成效初步显现,预计实现销售额将同比超过10%。此外,部分绿色商场将促进绿色消费与商务扶贫工作紧密结合,取得良好社会效益。

            三、引领流通业绿色发展

            据统计,2018年1-11月,2016-2017年创建的85家绿色商场实现销售额1138.82亿元,同比增长5.06%,用电量同比下降6.37%,绿色商场对提高流通行业绿色发展水平、引导绿色消费和生活方式的作用进一步凸显。同时,绿色商场创建活动也带动了流通企业绿色发展。例如,部分企业建立智能化管理系统,对场内商户实现能耗的实时计量监控,对入驻商户提出明确要求,并以协议形式进行约束。有的绿色商场创建单位与有资质的回收企业签订协议,对各类废弃物进行分类回收,并通过开展电子产品以旧换新、回收消费积分奖励、设立自动回收装置等措施,将垃圾回收便利化。

            四、宣传绿色循环消费理念

            绿色商场创建单位积极履行社会责任,采取多种形式宣传活动,倡导绿色消费理念,得到社会各界广泛关注和好评。2018年全国节能宣传周期间, 85家绿色商场开展了以“节能降耗 保卫蓝天”为主题的宣传活动,并发布“绿色商场减塑”的倡议,发挥绿色商场示范作用。许多企业利用墙报、宣传画廊、电子屏幕、宣传画册等多种形式,开展面向消费者的宣传活动,并与场内促销活动进行衔接,营造了绿色循环消费的良好氛围。

          二、积极作为,优化商务发展政策环境

            2018年以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,商务部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“两个维护”,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,主动作为,扎实工作,不断优化商务发展环境,相关工作取得积极成效。

            一、多措并举,深入推进商务扶贫工作

            商务部认真履行脱贫攻坚政治责任,将商务扶贫列为新时代商务改革发展八大行动计划之一,制订落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》实施方案,充分利用贯通城乡、联通内外的特点,调动社会各方力量,扎实推进商务扶贫。打开销路促脱贫。电子商务进农村综合示范新增238个国家级贫困县,覆盖率达88.6%,前三季度,纳入综合示范的国家级贫困县实现网络零售额1101亿元,增速高出全国31.5个百分点。产销对接活动在贫困地区采购农产品72亿元。增长就业促脱贫。家政扶贫带动就业10万人,对外劳务扶贫在外人员3.5万人。发展产业促脱贫。三届广交会为贫困地区企业减免展位费,累计成交约60亿元。组织跨国公司“西部行”,加强国际减贫合作。对口帮扶促脱贫。定点帮扶力度不断加大,广安、仪陇先后高质量脱贫摘帽。城步成为联合国驻华系统第一个协议支持的国家级贫困县。

            二、包容审慎,稳定跨境电商零售进口政策环境

          按照“鼓励创新、包容审慎”的原则,牵头出台跨境电商零售进口过渡期后监管方案,完善相关支持政策。明确过渡期后按个人物品监管原则,有效稳定市场预期。厘清跨境电商企业、平台、消费者、境内服务商等各参与主体责任,更好维护消费者合法权益。将政策适用范围由15个城市扩大至37个,推动将单次购买限值由2000和提高至5000元,将年度购买限值由2万元提高至2.6万元,新增63种清单商品,加大对新业态支持力度。2018年1-10月,我国跨境电商零售进口金额672亿元,同比增长53.7%。

            三、协调联动,优化外贸发展政策环境

            积极落实国务院常务会议精神,协调有关部门快速行动、狠抓落实,为外贸发展营造更优政策环境。退税政策进一步完善。提高机电、文化等产品退税率水平,退税率档次由7档简并为5档,退税办理时间由13个工作日缩短至10个工作日。进口关税进一步降低。在国务院税则委机制下,配合出台两轮对美关税反制措施。大幅降低汽车、药品、日用消费品等关税,关税总水平由9.8%降至7.5%。金融服务进一步优化。出口信用保险覆盖面稳步扩大,小微企业办理信用保险更加便利,保单融资规模不断扩大。

            四、严字当头,营造规范廉洁工作环境

            商务部严格贯彻落实中央八项规定精神,修订完善相关制度,严守财经纪律红线,为商务发展筑牢廉政防线。严把预算编制关。进一步提升预算编制科学性,强化预算刚性约束,规范预算调整事项。严把财务审核关。严控“三公”经费支出,严格资金支出审核,确保各项财务制度落实,做到“按程序办事、按规矩花钱”。严把绩效评价关。完善评价指标体系,扩大评价范围,以绩效评价结果促进资金使用效益提升。严把审计监督关。进一步扩大审计覆盖面,加强审计结果通报,切实抓好审计整改,以审计促规范促发展。

            2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。商务部将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话精神和中央经济工作会议精神,进一步优化政策环境,推动商务高质量发展,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

          三、现代市场体系建设工作取得新成效

            2018年以来,商务部坚持以人民为中心的发展思想,贯彻新发展理念,在现代市场体系建设领域紧紧围绕实施“消费升级行动计划”,突出扶贫导向,多措并举,狠抓落实,工作取得新进展新成效。

            一、深入实施电商扶贫

            突出扶贫导向,落实精准方略,深入推进电子商务进农村综合示范。至今累计支持1016个示范县,国家级贫困县737个,覆盖国家级贫困县总数的88.6%。建设县域公共服务和物流配送中心1000多个,村级电商站点7万多个,覆盖2.6万个建档立卡贫困村。促进农村产品上行和工业品下行双向流通,组织电商扶贫频道企业对接超过500个贫困县,带动贫困户稳定增收。扶贫与扶智相结合,指导各地加强电商扶贫典型经验模式的总结推广。

            二、大力促进产销对接

            聚焦贫困地区,推动农产品产销对接,助力精准扶贫和乡村振兴。举办全国农商互联暨精准扶贫产销对接大会,为310家贫困地区企业提供免费站位。在河南、四川、贵州、新疆、云南、广西六。ㄇ┛古┎凡越有谢疃。组织766家采购商代表深入田间地头,与1421家农业生产主体进行对接洽谈,推动各地优质特色农产品走出去,达成意向交易金额160多亿元,其中贫困地区意向采购金额72亿元。组织52家主要行业协会和大型流通企业共同发起成立“全国农产品流通企业扶贫联合体”,培育扶贫骨干队伍。各地积极探索订单农业、产销一体、投资合作等长效对接机制,创新扶贫模式。

            三、支持农产品冷链流通和公益性市场建设

            会同国家标准委出台做好农产品冷链流通标准化工作的指导意见。制修订冷链相关标准55项,开展冷链标准化示范,评定首批4个示范城市和9家示范企业,在全国范围内复制推广经验模式。全面推进公益性农产品市场建设,在保供、稳价、安全、环保和带动农民增收等方面发挥积极作用。截至目前,全国累计建设257个公益性农产品市场和9613个零售市场,形成了覆盖全国的公益性农产品市场网络。2018年评定49家全国公益性农产品示范市场,在投资保障、运营管理、政府监管和公益功能实现机制等示范推广典型经验。

            四、营造良好政策环境扩大汽车消费

            加大《汽车销售管理办法》实施力度,打破品牌授权销售单一体制,发展共享型社会化的汽车流通体系。2018年前11个月,汽车类商品在限额以上社会消费品零售额中的占比超过1/4,继续在支撑国内消费中发挥“顶梁柱”作用。同时,汽车消费结构不断优化,新能源车销售持续快速增长,汽车超市等新业态蓬勃发展。全力推动各地取消限迁政策。目前,所有应当取消限迁政策的25个省份均已发文取消,预计全年二手车交易量将再创历史新高。配合司法部加快修订《报废汽车回收管理办法》,制定相关配套标准和实施细则,推动放开“五大总成”再制造再利用,促进老旧汽车报废更新。新增内蒙古、青岛等8个汽车平行进口试点地区,试点范围扩大至17个省市、20个整车进口口岸,更好地满足了多样化多层次消费需求。

            五、积极开展供应链创新与应用

            牵头落实《国务院办公厅关于积极开展供应链创新与应用的指导意见》,加强横向协同、纵向联动,合力推动供应链创新与应用;嵬ば挪康7部门建立协调工作机制,明确责任分工,共同加强指导。选定55个试点城市和266家试点企业,召开全国供应链创新与应用试点工作会议,全面启动试点工作。围绕“构建现代供应链 培育经济增长新动能”专题,深入开展调研,积蓄政策储备。目前,全国近20个省区市出台了推进供应链发展的实施意见,涌现了一批快速响应市场、供需精准匹配的供应链新技术新模式,在各地经济转型升级和高质量发展中发挥重要作用。

            六、持续推动商品交易市场优化升级

            进一步完善百家百亿重点市场联系制度,推动商品交易市场加快发展平台经济,以流通创新促进商产融合和消费升级。组织全国160余家商品交易市场开展转型升级绩效评价。落实区域协调发展战略,推动长三角地区围绕高质量一体化、京津冀地区以市场疏解提升为重点,深化区域市场一体化合作,总结推广经验。制定《商品交易市场建设与经营管理术语》等标准,积极推进流通基础设施领域标准化建设。

            2019年,我们将加快推进内贸流通体制改革,积极构建适应全面小康社会的现代市场体系,推动商务事业高质量发展,以优异成绩向新中国成立70周年献礼。

          四、商务领域全面深化改革取得新进展

            2018年是改革开放40周年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。一年来,商务部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大报告重要改革部署,以钉钉子精神和绣花功夫扎实推进商务领域全面深化改革取得新进展新成效,为决胜全面建成小康社会、推动经济高质量发展作出新贡献。

            一、成功举办首届中国国际进口博览会

            举办中国国际进口博览会,是以习近平同志为核心的党中央着眼推进新一轮高水平对外开放作出的一项重大决策,是我国主动向世界开放市场的重大举措。11月5-10日,首届中国国际进口博览会在上海成功举办。习近平主席出席开幕式并发表主旨演讲,彰显了中国推动更高水平开放、推动建设开放型世界经济、推动构建人类命运共同体的信心和决心、责任和担当,赢得了国际社会广泛赞誉。首届进口博览会成为2018年参与国别最广、规模最大的主场外交活动,共有172个国家、地区和国际组织参加,与会部级以上外方嘉宾超过400位;首届进口博览会办成了国际一流展会,包括220多家世界500强和行业龙头企业在内的3617家境外企业参展,累计80多万人进馆洽谈采购、参观体验,成交额达578亿美元。各界嘉宾集聚虹桥国际经贸论坛,发出了“虹桥声音”。首届进口博览会取得了圆满成功,这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践,是推动构建人类命运共同体的实际行动,树立了新时代高水平开放的里程碑。

            二、高标准建设自由贸易试验区

            着力打造对外开放新高地。报请国务院印发进一步深化广东、天津、福建自由贸易试验区改革开放方案和海南自由贸易试验区总体方案,推动在海南全岛设立自由贸易试验区,推动形成了“1+3+7+1”覆盖东西南北中的改革开放创新格局。推动出台了关于支持自由贸易试验区深化改革创新的若干措施和新一版自由贸易试验区外商投资负面清单,在电信、农业、文化等领域进一步加大开放压力测试力度。各自贸试验区改革创新成效明显,总结提炼并向全国复制推广了新一批30项试点经验。在自贸试验区建设5周年之际,习近平总书记作出重要指示:5年来,各自由贸易试验区认真贯彻党中央决策部署,锐意进取、勇于突破,工作取得重大进展,一大批制度创新成果推广至全国,发挥了全面深化改革的试验田作用。

            三、探索建设中国特色自由贸易港

            支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,是党中央着眼国际国内发展大局,深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策。商务部高度重视,系统梳理国际自由港建设经验,组织专家学者进行研讨,组织力量加快研究分步骤、分阶段建设海南自由贸易港的政策和制度体系,扎实推进探索建设中国特色自由贸易港进程。

            四、实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策

            全力推动落实习近平总书记在博鳌亚洲论坛年会、中国国际进口博览会上宣布的扩大开放举措。报请国务院印发积极有效利用外资推动经济高质量发展的若干措施,加快推进已出台政策落地。大幅放宽市场准入,修订发布全国版外商投资负面清单,清单条目由63条减至48条。在全国实施外资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”,进一步缩短企业设立时间、简化办理程序。完善外资企业投诉工作机制,协调解决企业反映的突出问题;贫馍掏蹲史⒎ㄉ笠楣ぷ;男惺烂匙橹睹骋妆憷ā,建立了地方贸易便利化联席机制,推进国际贸易“单一窗口”建设取得成效。2019年世界银行营商环境报告显示,中国总体排名从去年的第78位跃升至今年的第46位,营商环境大幅改善。

            五、跨境电商等贸易新业态新模式实现创新发展

            坚持问题导向,探索构建促进跨境电商等贸易新业态创新发展的体制机制。进一步完善了以“六体系两平台”为核心的跨境电商发展基础性政策框架,总结提炼12方面36条经验做法向全国复制推广。在北京等22个城市设立第三批跨境电商综试区,推动跨境电商在更大范围发展。推动完善跨境电商零售出口增值税“无票免税”政策,促进行业阳光化发展。出台跨境电商零售进口过渡期后监管方案并扩大适用范围,稳定市场预期,促进行业健康发展。依托国际贸易单一窗口开展全国版跨境电商线上综合服务平台建设并面向全国推广应用,构建更加高效、便捷的软环境。新设第四批6个市场采购贸易方式试点,提升市场采购贸易便利化水平。推动完善外贸综合服务企业管理办法,得到地方、企业好评。

          五、牢记使命,砥砺奋进,书写电子商务和信息化工作新篇章

            2018年以来,商务部把握数字经济发展趋势,采取务实创新举措,以满足人民美好生活向往为出发点和落脚点,推动电子商务和信息化工作取得了新成效,书写了新篇章。

            1-11月,全国网络零售额达8.07万亿元,同比增长24.1%,其中,实物商品网络零售额6.27万亿元,增长25.4%,占社会消费品零售总额的比重为18.2%,对社会消费品零售总额增长的贡献率达到44.1%。

            一、进行开创性的法制建设

            电商立法实现新突破;斡搿兜缱由涛穹ā妨⒎üぷ,全面听取社会各方意见,提出多项意见建议。今年8月31日,《电子商务法》作为国际上首部电子商务领域综合性立法正式出台,推动我国电子商务发展进入权责明晰、有法可依的历史新阶段。行业标准取得新进展。推动《电子商务企业信用信息共享规范》发布,6项标准报批,4项标准立项。

            二、营造包容性的发展环境

            深入开展前瞻性、基础性研究,提出商务领域新经济统计指标体系。线上线下深度融合发展,电子商务成为流通现代化的“催化剂”和“生力军”。电子商务与物流快递协同发展试点取得显著成效。11个试点城市破解协同发展的制度障碍,形成五大体系共17个方面典型经验,推动国务院办公厅出台《关于促进电子商务与快递物流协同发展的意见》。电子商务示范创建引领新经济集聚发展。示范基地辐射带动作用不断增强,100家示范基地共入驻电商企业3.9万家,从业人员91万,孵化企业7400多个。扎实开展电子商务十三五发展规划中期评估,加强数字商务顶层设计,推动商务领域数字化、网络化、智能化、融合化发展。

            三、实施强有力的扶持政策

            在农村电商领域,电子商务进农村综合示范县已达1016个,其中国家级贫困县737个,覆盖全国贫困县总数的88.6%。商务部指导成立中国电商扶贫联盟,组织29家电商及相关服务企业,帮助351个贫困县的487家企业开展网上销售。遴选出185个重点扶持农特产品,加大支持力度,资助企业开展“三品一标”认证,提升品牌化、标准化水平。根据商务大数据监测,1-11月,全国农村网络零售额达1.24万亿元,同比增长31.0%,全国农产品网络零售额达2013.5亿元,同比增长33.6%。在跨境电商领域,向全国复制推广综试区以“六体系两平台”为核心的管理制度,带动产业园区和企业转型升级。1-10月,海关验放的跨境电子商务进出口总额达1110.4亿元,同比增长89.6%。

            四、开展互利共赢的国际合作

            主动扩大进口。在首届进博会上,88家电商企业与30多个国家的400余个国际品牌进行深度合作,成为采购军团的重要力量。推动发展“丝路电商”。目前,已与17个重点国家建立电子商务合作机制,成为领导人访问的重要成果和双边经贸合作新亮点。与巴西等国召开政企圆桌会议,开展政策协调和项目对接。举办“一带一路”跨境电商研修班,为凝聚共识、增进互信、务实合作奠定基础。健全国际规则体系。促成《金砖国家电子商务合作倡议》《中东欧16+1电子商务发展倡议》。完成中国-新加坡等自贸协定电子商务谈判,积极推进区域全面经济伙伴关系等十余个自贸协定电子商务谈判,构建互利共赢的电子商务国际规则体系。

          五是提供精细化的公共服务。深入推进信息资源共享。与首批12个省市开展电子商务大数据共建共享,编写月、季、年度系列监测分析报告,指导行业健康发展。编制《商务部政务信息资源目录》,向36个地方商务主管部门共享垂直管理业务应用及数据信息;埂盎チ+政务服务”。根据公众需求完善政务服务体系,提升政务服务标准化、网络化、智能化水平,让企业和公众办事更方便、更快捷、更高效。健全人才支撑服务体系。面向省市县三级工作人员举办电子商务培训班,受中组部委托培训地市级政府领导。指导电子商务专业技术人才培训基地累计培训5万人次。

          2019年,我们将加快推动电子商务高质量发展,进一步提升信息化建设实效,努力为经贸强国建设作出新贡献。

          六、市场秩序工作取得新进展

            2018年,商务部市场秩序工作围绕“八大行动计划”尤其是“消费升级行动计划”实施,开拓进取,狠抓落实,在优化消费环境和营商环境方面取得新进展。

            一、扩消费专项行动如期完成

            持之以恒抓好为期两年的“加快内贸流通创新推动供给侧结构性改革扩大消费专项行动”任务落实,推动扩消费政策配套实施,开展第三方评估,会同9部门开展联合督导,总结推广扩消费专项行动6方面55项可复制经验做法,助推消费升级行动计划实施。

            二、商务信用建设取得新突破

            把商务信用建设作为流通创新突破口,印发《2018年商务信用建设工作要点》,制定《商务部关于深入推进商务信用建设的指导意见》,统筹推进商务领域信用建设工作。完成8个商务诚信体系建设试点考核验收,复制推广6方面23项经验和做法,试点地区公共服务平台汇集信用信息7.2亿条、覆盖市场主体3200余万家。新签署10个领域信用联合奖惩备忘录,备忘录签署总数达43个;嵬行康19部门开展“诚信兴商宣传月”活动。

            三、重要产品追溯体系建设进入新阶段

            重要产品追溯体系建设工作由试点示范转向全面推进。印发《商务部办公厅关于复制推广肉菜中药材流通追溯体系试点典型经验的通知》,复制推广7方面33项典型经验做法。印发《商务部办公厅 财政部办公厅关于明确肉菜中药材流通追溯体系试点结束后运行管理体制等工作的通知》,明确了试点结束后的运维管理体制和经费保障机制;嵬普客瓿4个示范地区评估验收工作。印发《重要产品追溯管理平台建设指南(试行)》,指导地方和相关部门重要产品追溯平台建设。

            四、商务执法工作取得新成效

            贯彻“放管服”改革精神,印发实施《2018年商务执法工作要点》和《2018年商务执法领域市场秩序专项整治方案》,2018年以来,各地商务部门共检查企业4.05万家,同比增长136.4%;印发《商务部“双随机、一公开”实施细则(试行)》,2018年以来,商务系统采用“双随机”方式抽查企业10987家。

            2019年,市场秩序工作要紧紧围绕商务部“一个奋斗目标、六项主要任务、八大行动计划”实施,践行以人民为中心的发展思想,着力加强商务信用体系建设,着力推进重要产品追溯体系建设,着力提高事中事后监管能力,着力提升行业管理水平,积极构建以信用为核心的流通治理新秩序,持续优化消费环境和营商环境,促进形成强大国内市场,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

          七、推动市场运行和消费促进工作高质量发展

            2018年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,商务部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,集中力量抓大事、抓重点、抓落实,市场运行和消费促进各项工作实现了新发展、新提高、新突破,为推动经济高质量发展、保障和改善民生提供了有力支撑。

            一、商务领域消费促进打开新局面

            面对国内外形势发生的深刻复杂变化,2018年消费市场总体保持平稳运行态势,消费规模稳步扩大,消费升级势头不减,消费模式不断创新,消费贡献显著增强,消费连续第五年成为经济增长的第一驱动力。一年来,商务部深入实施消费升级行动计划,召开全国工作会议部署今后五年促消费工作,推动落实21项2018年重点任务,在优化城市、农村社区消费环境、扩大有效供给、创新流通方式方面取得了明显成效。贯彻落实党中央、国务院关于完善促进消费体制机制,进一步激发居民消费潜力的若干意见,制定部内分工方案,推动相关任务落实。指导地方因地制宜开展国际消费中心城市培育建设工作。完善消费促进平台,组织各地创新开展消费促进月活动。加强消费政策研究,深入开展消费升级大调研,研究提出促进消费升级的一系列政策措施建议。

            二、进博会招商展现新作为

            加强组织动员,制定中国国际进口博览会招商工作方案,广泛组织邀请采购商参会。涉及各行业、各领域超过40万名境内外采购商到会洽谈采购。着力扩大成交,分类梳理4万家国内采购商名录,组织开展国内企业进口需求调查,发布主要消费品供需分析报告,精确引导企业到会采购。指导组织开展7大板块展前供需对接会,抓好重点展商、客商成交撮合。指导各交易团做好现场配套活动,积极促进成交,按一年计,累计达成意向成交578.3亿美元。

            三、市场应急调控取得新成效

            有效应对各类突发事件,积极应对2018年以来出现的台风、洪涝等自然灾害及非洲猪瘟疫情,第一时间启动了应对“山竹”台风二级响应机制,指导相关地区做好应急保供工作,维护市场平稳运行。加强应急保供能力建设,完善应急商品数据库,修订应急商品数据监测报表,优化应急商品投放网络,增加一批应急保供骨干企业。深化重要商品储备制度和管理方式改革,建立中央储备冻牛羊肉承储企业备选名录库,将收储方式由计划分配改为公开竞价的市场化方式。适时组织储备商品投放,会同发展改革委部署做好北方大城市冬春蔬菜储备工作。

            四、统计监测迈出新步伐

            修订了商贸服务典型企业统计调查制度,整合了重要商品市场监测统计调查制度。加强新消费统计基础性研究,建立内贸高质量发展指标体系,积极协调国家统计局加快实施服务消费统计。公共服务水平和信息引导准确性不断提升。围绕消费发展趋势和市场保供重点、热点、难点问题,撰写各类动态信息及专题分析320多篇,及时通过部网站和例行新闻发布会发布消费市场运行情况解读,回应舆论关切。通过商务预报平台发布各类信息20余万条。

            五、重点行业实现新发展

            促进茧丝绸行业提质增效,推进规;蓟仙;亟ㄉ,组织22个主产省制定基地建设实施方案。完善标准体系,完成《国家生丝储备仓库资质要求及管理规范》、《桑蚕鲜茧收购技术要求(征求意见稿)》。在广交会上举办“中国丝绸 联结世界”宣传展,指导办好中国国际丝绸博览会。提升成品油流通管理水平,加快推进《原油成品油经营资格管理办法(草案)》修订工作。推进“放管服”改革,完善审批制度,落实“互联网+行政服务”措施。扩大对外开放,取消外资加油站数量和股比限制,指导浙江自贸区推进实施国际航行船舶保税油管理办法。部署开展成品油流通安全大检查,切实防范安全风险。

            2019年,我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神,认真落实中央经济工作会议及全国商务工作会议部署,紧紧围绕努力提前建成经贸强国的奋斗目标,统筹做好市场运行和消费促进工作,切实维护市场平稳运行,着力促进消费结构升级,不断增强消费对经济发展的基础性作用。

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